在探尋2014年前企退人員補(bǔ)貼的真相時(shí)，我們不得不先回顧一下我國(guó)養(yǎng)老金制度的演變歷程。這一歷程，見(jiàn)證了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從萌芽到成熟，從單一到多元的變革。在這其中，補(bǔ)貼政策作為制度變革的縮影，也經(jīng)歷了多次的調(diào)整與變革。那么，2014年前企退人員有補(bǔ)貼嗎？
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革演變
1、早在1951年，我國(guó)便設(shè)立了最初的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。當(dāng)時(shí)，通過(guò)工會(huì)部門(mén)收取企業(yè)所繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向退休人員發(fā)放退職養(yǎng)老補(bǔ)助金。
這筆補(bǔ)助金的金額直接與退休前的工資掛鉤，通常為工資的50%至70%。此外，部分規(guī)定還允許退休人員被返聘。
2、1966年，財(cái)政部發(fā)布文件，要求國(guó)營(yíng)企業(yè)停止計(jì)提勞動(dòng)保險(xiǎn)基金。自此，養(yǎng)老補(bǔ)助金的發(fā)放責(zé)任轉(zhuǎn)由用人單位承擔(dān)，企業(yè)開(kāi)始肩負(fù)起養(yǎng)老的主體責(zé)任。
3、1986年，我國(guó)在國(guó)營(yíng)企業(yè)推行勞動(dòng)合同制，并再次建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度。新入職的職工需簽訂勞動(dòng)合同并繳納退休養(yǎng)老基金，由企業(yè)和職工共同承擔(dān)這一責(zé)任。
4、1991年，國(guó)家全面推行《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，標(biāo)志著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國(guó)范圍內(nèi)得以確立。所有職工，包括固定工在內(nèi)，均需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的社會(huì)化進(jìn)程。對(duì)于固定工在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前的連續(xù)工齡，國(guó)家視其為繳費(fèi)年限。
5、1995年，《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》明確指出，要逐步建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老方式，即統(tǒng)賬結(jié)合模式。
此時(shí)，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。對(duì)于在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前已參加工作的人員，因缺乏個(gè)人賬戶(hù)，將額外發(fā)放過(guò)渡性養(yǎng)老金作為補(bǔ)償。
6、2005年，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)2005年38號(hào)文件），對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法進(jìn)行了改革?；A(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算不再采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而是與社會(huì)平均工資、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限等因素掛鉤，體現(xiàn)了多繳多得、長(zhǎng)繳多得的原則。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的計(jì)算方式也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，計(jì)發(fā)月數(shù)不再固定為120個(gè)月，而是與退休年齡相關(guān)。過(guò)渡性養(yǎng)老金繼續(xù)保留，針對(duì)特定人群發(fā)放。
7、2014年10月，我國(guó)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，將全體人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開(kāi)始繳納社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)）費(fèi)用，建立起與企業(yè)職工相統(tǒng)一的養(yǎng)老制度。為確保改革平穩(wěn)進(jìn)行，設(shè)置了10年過(guò)渡期，至2024年完成“并軌”。
根據(jù)職工的工作和退休時(shí)間，將人員劃分為“老人”、“中人”和“新人”三類(lèi)。對(duì)于“中人”即改革前參加工作、改革后退休的人員，其養(yǎng)老金計(jì)算采取新老辦法對(duì)比的方式，確保待遇不降低并逐步過(guò)渡到新制度。
二、2014年前企退人員有補(bǔ)貼嗎
沒(méi)有。
根據(jù)國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)文件和國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)制度的規(guī)定，2014年之前退休的人員是按照舊有的計(jì)算方法來(lái)確定其養(yǎng)老金的，因此并未涉及工資的補(bǔ)發(fā)措施。只有符合特定條件的中人群體，才能夠享受到補(bǔ)發(fā)工資的待遇。
具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于在2014年9月30日之前已經(jīng)辦理完退休手續(xù)的人員，他們的養(yǎng)老金是直接依據(jù)其退休前的工資比例來(lái)進(jìn)行計(jì)算的。這就意味著，這部分人員的養(yǎng)老金在2014年9月底前已經(jīng)按照原有的計(jì)算方法一次性確定并全額發(fā)放。
此外，如果2014年的企業(yè)退休人員是在國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)文件實(shí)施之前參加工作，并且其繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到了15年，那么除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金之外，還會(huì)額外計(jì)算一部分過(guò)渡性養(yǎng)老金。然而，盡管有這部分過(guò)渡性養(yǎng)老金的存在，從根本上講，2014年之前的企業(yè)退休人員并未享有額外的補(bǔ)貼。
綜上所述，2014年前企退人員并沒(méi)有享受到統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策。他們的養(yǎng)老金計(jì)算主要基于老辦法，但部分符合條件的人員可能享受到了過(guò)渡性養(yǎng)老金等間接補(bǔ)貼。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善和改革，未來(lái)我國(guó)將建立起更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老金體系，為退休人員提供更加可靠的生活保障。
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